概要:本文系统总结了对外开放对中国国民经济高速发展的推展效应。对外开放,引入了我们必须的资金;引入、自学、吸取、消化了国外的科学技术,并且在此基础上展开了技术的再行创意;也使我们自学和糅合了国外先进设备的管理科学知识和经验,以及现代的企业制度;而特区、沿海对外开放城市、经济技术开发区和沿边内陆对外开放,构成了我国全面对外开放的格局,这些开放地带和这种对外开放格局,使我们内生了新的体制机构和新的生产力增长点;在经济快速增长的因素中,通过加工出口贸易,我们将数亿剩余劳动力这样的劣势转变成了劳动力资源非常丰富这样的较为优势。这样一些对外开放的方面和内容,是30年来强大推展中国经济高速快速增长因素的最重要组成部分。
而对于对外开放中经常出现的这样或那样的问题,我们必须历史、客观、符合规律、动态地看来。必须认为的是,对外开放的利,对于我们这样一个民族,一个发展中国家,相比之下小于弊。
关键词:对外开放;闭关锁国;现代化;经济发展 随着世界经济的发展,不论每一个国家否不愿,经济的全球化或许势不可挡。从历史上看,那些适应环境经济在世界范围内分工、协作、合作的国家,在其对外开放中取得了利益;那些将自己堵塞一起,则较多地取得世界技术进展的蔓延效应,无法充分发挥自己的较为优势,无法在全球分工和协作中取得自己理应的利益。当然,在全球经济中,一个国家经济实力、技术水平等等因素要求着其在全球分工中的主动程度和被动程度。对外开放,主动参予和应付经济的全球化,应该是每一个国家的发展战略和策略。
邓小平同志谈,“我们总结了历史经验,中国长年正处于衰退和领先状态的一个最重要因素是闭关自守。经验证明,关起门来做建设是无法顺利的,中国的发展必不可少世界。当然,像中国这样大的国家做建设,仅靠自己敢,主要靠自己,这叫作自力更生。但是,在坚决自力更生的同时,还必须对外开放,吸取外国的资金和技术来协助我们发展。
”[1]党和国家将对外开放奠定为基本国策,我们从引进外资、创建特区和实行沿海对外开放战略等方面逐步实施对外开放,强大地推展了中国经济发展。 一、容许境外资本流向的快速增长效应 发展经济学家经过研究证明,资本投放快速增长对经济快速增长的贡献在发展中国家要小于发达国家;资源配置效率的快速增长对经济快速增长的贡献在发达国家要小于发展中国家。因此,对于更为领先的发展中国家来说,以技术变革为核心的资源配置效率的提升对经济快速增长的起到比较较小,而资本投放的减少则沦为经济快速增长最重要的源泉。
贫穷恶性循环论指出资本匮乏是妨碍发展中国家经济发展的关键。1953年,美国经济学家R.纳克斯在《不发达国家的资本构成问题》一书中明确提出,发展中国家在宏观经济中不存在着供给和市场需求两个循环。
从供给方面看,低收入意味著较低储蓄能力,较低储蓄能力引发资本构成严重不足,资本构成严重不足使生产率无法提升,较低生产率又导致低收入,这样周而复始,构成一个循环。从市场需求方面看,低收入意味著较低购买力,较低购买力使投资诱使严重不足,投资诱使严重不足使生产率无法提升,较低生产率又导致低收入,这样周而复始又构成了一个循环。
两个循环相互影响,使经济状况无法恶化,经济快速增长无法经常出现。贫穷恶性循环有两方面含义:(1)资本缺少造成了低水平的供给,又造成了低水平的市场需求,引人注目了资本在避免经济衰退和增进经济快速增长中的类似地位。(2)第一个循环注重资本存量、收益和储蓄之间的关系,第二个循环注重市场容量、收益和投资之间的关系。
把两个循环联系一起可显现出:即使有了投资诱使,也缺乏储蓄可以用来投资;同时,即使有了储蓄,也缺乏投资诱使不足以消化储蓄。因此,这两个循环很难超越,更难由向上的循环改变为向下的循环,发展中国家的长年贫穷、长年经济衰退的局面无法转变。
“贫穷恶性循环论”对发展中国家的发展前景抱着非常乐观的态度[2]。中国在1978年时,如果没改革开放和引进外资,就不会不存在贫穷的恶性循环。
1978年,中国资本积累与当时96259万人口的规模比起,固定资产与流动资产规模全部超强不过5000亿元人民币,当时全民所有制总资产为3273亿元,城镇集体和人民公社资产占到全部资产的35%左右。)人均资本积累只有520元。在改革开放后,我们挣脱了贫穷的恶性循环,除了归功于中国居民低储蓄习惯和政府动员和集中于资源的能力外,一个十分最重要的因素就是大规模引进外资,用国外必要投资来推展经济发展。
利用和引入外国资本,对中国的必要经济起到有二:一方面是获取外来的储蓄来源,从而增进国内投资。由于国际资本的净流入是用作进口中间投入品、机器设备和先进设备技术的,因此引进外资可以超过一举两得之效果。1979年第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司的问世,修筑了中国利用外资的新纪元。但是最初5年,外商必要投资的规模十分受限,每年批准后的项目仅有300多个,年均实际投资金额将近6亿美元。
改革开放的历程大大重写了这一纪录。30年来,为了填补国内资金、技术、设备、管理以及人才方面的严重不足,利用外资很快转入扩展时期,而且外资转入领域大大扩展,贡献也大大提升。1979—2007年,中国实际用于外商必要投资7602亿美元,平均值每年262亿美元,2002年以来利用外资仍然居住于世界前三位。2007年实际用于外商必要投资748亿美元,1983年为9.2亿美元,年均快速增长20.1%。
另一方面是获取外资缴纳手段(即外汇),从而确保进口。1978年末,我国外汇储备只有1.67亿美元,到2008年12月末,国家外汇储备余额为1.95万亿美元。 利用和引进外资的长年结果是减缓经济发展速度,创建国内生产部门,提升收入水平、出口水平和国内储蓄水平。从中国顺利的外资引入看,产生了多方面的经济效应:(1)由于引进外资建设技术先进设备的工业部门,使国内经济结构渐渐获得顺利改建,为替代传统出口产品,增加出口奠定了基础。
(2)随着先进设备技术和设备大大减少,规模经济效应渐渐显著,减少了生产成本,减少中国产品在国际市场的竞争力,间接地性刺激出口。(3)外资的引入,增进经济发展,使国民收入减少,引发国内人均储蓄能力提升,而国库财政收入的提升也将提升公共储蓄能力,从而整个国家的总储蓄水平渐趋下降。
上述第一、二两方面的效应减少储蓄,增大了中国改革初国民经济储蓄的缺口。 二、技术引进与经济发展 技术是经济发展最重要的推展因素之一。现代经济发展证明,随着世界经济的一体化,随着工业社会的深化,技术变革在经济发展中起着更加最重要的起到,从一个宽时期的跨度看,世界经济的竞争仍然是资源、资本、市场和国土的竞争,而是技术的竞争。
因此,虽然在发展之初,资本对经济快速增长的贡献小于技术因素,但是,对于中国来说,一是建国初期由于轻视科学技术,忽略甚至敌视科学知识和知识分子,将技术人员和专家当成回头“白专”道路的对象抨击,中国科学技术不仅大大领先于发达国家,也领先于一些发展中国家,到***后期,技术变革对于经济快速增长的贡献率只有4%左右。很快减缓技术变革,对于确保和增进经济发展具有十分最重要的意义。
二是改革开放后,随着经济发展的进程,资本的贡献率将逐步上升,而技术对快速增长的贡献率将日益下降,特别是在节能减排、调整产业结构、提升产业竞争力等方面,技术变革对经济快速增长的贡献率将更加大。 改革开放后,国家明确提出“引入、消化、吸取、创意”的技术发展路线,这是一项十分最重要的技术横跨战略。
1979—2005年,我国共计对外签定技术引进合约近8万项,合约总金额2000多亿美元。其中,“十五”期间,签定技术引进合约3.5万项,合约金额近730亿美元,占到改革开放以来引进技术总额的36%[3]。
2006年,合约数量快速增长为10538项,合约金额从2001年的90.9亿美元减少到2006年的220.2亿美元。 从最近的许多文献研究看,对中国技术引进多有责难,一是指出引进外资和技术,尤其是市场换技术,没将国外技术换取,许多关键的技术依然掌控在国外企业手中,尤其是跨国公司手中。
二是指出30年的技术引进,在或许上诱导了中国技术的自主创新,使中国自己的科研院所没充分发挥其理应的起到。三是30年的技术引进中,尤其是前15年的引入中,硬件引入较多,关键的软件技术引进较较少。四是一些学者研究指出,国外投资中,资本引入对中国经济快速增长的贡献较高,而其技术外溢对中国经济快速增长的贡献不低。
改革开放以来技术引进方面我们确实许多这样那样的问题,但是,应该全面、历史和客观地看来中国技术引进的30年,技术引进的成就是主要的和极大的,并且技术变革对国民经济发展起了最重要的推展起到。 1.技术引进使我们的许多技术从无到有 改革开放的30年,我们通过为首留学生,引入专家,引入、吸取和消化技术,并且在此基础上创意,基本上全方位转变了科学技术领域的空白,也提升了我国许多科学技术领域研究和研发的水平。
如果说改革开放30年的前半期,我们主要引入先进设备技术设备,那么,转入20世纪90年代中期以来,显技术引进(技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务)和与投资融合的技术引进(合作生产、合资技术许可、合资技术设备大股东、独资技术许可)比重渐渐下降。与设备(成套设备与关键设备)融合的技术引进比重则呈现出上升的趋势。显技术引进的比重由1995年的13.69%下降到2001年的48.3%。
2006年,显技术引进的金额早已超过147.6亿美元,所占到比重超过67%。显技术早已正处于中国技术引进的主导地位,技术引进的质量有了明显改善[4]。 2.延长了我国技术变革的时间,节约了前进技术变革的成本 从科学研究,到技术开发,再行到技术应用于,最后到技术的产业化,必须一个较长的时期,并且必须大量的成本。
中国机械行业从1978—1999年,共计引入2000多项先进设备技术,重点骨干企业基本上都引入了国外技术。通过消化吸收与自律研究研发,增进了产品的更新换代,提升了整个机械工业的技术水平,使机械工业在20世纪末,与世界先进设备技术水平延长了近20年的技术差距[5]。日本在1950—1975年25年里,它通过引入吸取了全球半个世纪研发的先进设备技术,而缴纳的外汇总额将近60亿美元。据日本自己测算,这种作法使其节约了2/3的时间和9/10的研究研发费用。
结果使它在60年代与西方国家的科技差距延长到10—15年,70年代大部分制造业部门的技术水平已相似欧美发达国家,到80年代其工业技术水平在国际市场已处领先地位[6]。我们引进技术的时间和成本节约效果虽不如日本,但是,毫无疑问,必然在延长技术变革时间和节约技术研究开发成本方面也充分发挥了极大的起到。
3.完备和提升了我国农业、工业和服务业等各产业的技术体系和整体水平 从改革开放初期看,在农业方面,虽然在选育技术方面有所突破,但是在基因等生物工程技术方面,在从石油化学农业向绿色生态农业改变方面,技术依然是空白;在工业方面,如冶金、机械、汽车、电视机、新材料等等许多技术方面,正处于层次较低、空白多、智能化较低、技术子集性差的境地;而在服务业方面,铁路、地铁、移动通讯、信息处理等技术,层次更加较低,技术的子集能力更差。而改革开放以来的30年中,我们无论是在农业的生物工程、设施农业等方面,还是在工业的汽车生产、机械装备、生物医药、航天航空、电视冰箱空调等方面,以及在服务业的移动通信、高速交通等方面,系统化、自动化、智能化、信息化、网络化、生态化等方面的技术进展,与1978年比起,可以说道再次发生了天翻地覆的变化。 4.许多引入的先进设备技术被我国生产、服务和消费领域所吸取和消化,并且许多技术创新是在引智和引进技术基础上构建的 比如20世纪90年代初三峡工程设计加装26台70万千瓦特大型水轮发电机组,而当时中国只有设计生产32万千瓦水轮发电机组的能力,相比之下领先于世界先进设备水平。
为此,于1996年6月宣告三峡左岸电站14台70万千瓦机组重复使用展开国际招标订购,并且在引进设备的同时,拒绝和确保核心技术几乎出让做到。国内有关企业又对引进技术消化吸收再行创意,明显提高了我国水电产业整体技术水平[7]。再行比如,通讯数字程控交换机,20世纪90年代以前我们主要是引进设备和技术。在引入国外技术的基础上,上世纪90年代中期,国内有关科研院所和企业通过将计算机技术与通信技术融合,展开局用数字程控交换机技术研发,先后顺利研发出有了HJD-04、IM-601、CC08、ZXJ-10和SP30等一系列大型局用数字程控交换机,构建了程控交换机产业的群体性突破。
乘势超越了跨国公司对这一技术领域的长年独占,将产品价格由引入初期的每线数百美元降至了20—30美元,大大降低了电信运营企业的网络建设成本。国产数字程控交换机的顺利,大大提高了我国在世界通信技术领域的地位[8]。但是,如果关起门来,没在通讯方面的引知(自学国外先进设备科学知识)、引智(国外留学生回国和引进国外专家)、谓之设备(获取运营参考)、引技(出售引入有关技术资料)等等,我国在这方面的技术突破是不可想象的。 5.引入、消化和吸取国外技术,奠定了我国自主创新扎实的基础 在经济全球化的大背景下,不仅要提升自主创新能力和构建创新能力,更加必须在大量引入适用技术的基础上,大力提高引入、消化、创新能力,坚决在发展的基础上引入,在引入的基础上消化,在消化的基础上创意,从而构建技术较慢变革,结构创新型国家。
必须认为的是,科技自主创新不相等闭关自守。比如20年前,中国开始引进移动通信技术;经过移动通讯产业较慢发展的20年后,中国移动通信早已构成了原始的产业链,沦为世界上移动用户最少的国家。而推展这一切的,正是在引进技术的基础上自主创新移动通信技术大大的发展。
纵观中国移动通信技术的演变,可以分成三个时期:仿真时期、数字时期和数据时期。20年间,中国走进引入、消化、吸取、创意结合之路,在引进设备时实时引入生产技术,使中国的移动通信技术横跨了国外传统的发展阶段,最后跟上国际先进设备水平[8]。
这个案例解释,我们必须对外开放,必须引入和自学国外的先进设备技术,将其仿效、消化和吸取,为我所用。更加最重要的是,在消化吸收的基础上,更进一步展开技术创新。即引入后自学,自学后应用于和转化成,应用于后自律提升[7]。
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